香港2026施政报告出炉

　　2026年9月16日，香港特区行政长官李家超公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划(2026—2030年)》，随即发表《行政长官2026年施政报告》(《施政报告》)。今年《施政报告》以“以长远谋全局 以改革开新篇 促发展创机遇 惠民生向未来”为主题。

　　政策速览，这些重点值得关注

　　1.首个五年规划明确未来发展目标

　　香港首个五年规划也进一步明确了未来五年的发展目标。

　　金融方面，规划提出继续巩固香港全球第三大金融中心、全球第一大跨境财富管理中心的地位。

　　营商方面，目前有香港境外母公司的驻港公司总数为11,070家，规划提出未来年均增长约4%—5%。

　　旅游方面，香港旅游业增加值计划由2024年的862亿港元增至2030年的1,260亿港元，累计增长约40%—50%。

　　2.进一步强化国际金融中心优势

　　香港将继续深化资本市场、资产及财富管理、大宗商品交易等领域发展。截至今年8月底，香港新股集资额已超过3400亿港元，超越去年全年;香港今年亦跃居全球最大跨境财富管理中心。

　　同时，香港将加快建设国际黄金交易市场，计划于2027年首季正式启用香港黄金中央清算及结算系统，并研究黄金及大宗商品交易相关税务优惠。

　　3.高才通继续优化，进一步吸引人才

　　将放宽初创科企人才在「高端人才通行证计划」(高才通)下的续签要求。外来人才如在港开办初创业务，可能因企业创始阶段营运未稳而收入较低，申请续签时面对较大的不确定性。获指定公营机构支持的初创科企经营者将可在申请高才通续签时获豁免提供公司收入证明等要求，便利他们在港发展。

　　为推进与内地省市更紧密合作，自2027年起，已与香港建立高层次合作平台的内地省市的顶尖大学，将适度纳入《高才通计划合资格大学名单》。

　　4.教育方面持续扩容提质

　　《施政报告》提出多项措施发展优质教育，包括推出包含AI大语言模型的免费数字教育学习资源大平台、提升学校办学水平、推动幼稚园教育行政数字化，并进一步推进学生宿舍扩容提质。

　　同时，2026/27学年，香港教资会资助大学计划在内地及海外举行超过160次招生活动;本港大学大湾区校园毕业生纳入“留港/回港就业安排”的试行措施，也将再延长两年。

　　学生住宿方面，“城中学舍计划”已有41宗申请获确认资格，可提供约10800个宿位;目前亦已有48所直资学校参与相关扩容计划，香港还计划于明年批出用地发展国际学校。

　　5.推出11项措施鼓励生育

　　施政报告提到，政府将会加推11项“组合拳”措施鼓励生育，包括合资格家庭买楼可获减免最多2万元印花税，2万元生育奖励金延长三年。

　　若即日起有第二名子女出生，奖励金加码至3万元，免税额由14万元增至16万元，二孩及其后子女出生首两年额外免税额由14万元增至16万元。合资格家庭生育前一年或后两年买楼减免最多2万元印花税。

　　6.十项措施支持中小企业

　　香港推出十项措施支持中小企业发展，包括扩大“BUD专项基金”资助地域范围，“申请易”单宗资助上限提高至15万港元，并支持中小企业应用AI、网络安全及创新物流技术，帮助企业升级转型和开拓市场。

　　7.继续推动旅游及消费发展

　　2025年香港全年访港旅客达到4990万人次，同比增长12%;预计2026年与入境旅游相关的总消费达到2381亿港元，较去年增长约一成。

　　与此同时，《施政报告》也在住房、医疗、社区服务及长者照顾等方面推出多项民生措施，并进一步加强对中小企业发展的支持。

　　从引才到留才，香港身份规划受到关注

　　从此次《施政报告》和首个五年规划可以看到，香港一方面持续吸引人才、企业和资金，另一方面也在教育、创业及家庭生活等方面完善相关配套。

　　对于有意赴港发展、子女教育或进行家庭长期规划的人士来说，也可以结合自身条件，提前考虑适合的香港身份路径，如，香港新资本投资者入境计划和香港高端人才通行证计划。

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